Komponenten

Herzstück der Doppik ist die "Drei-Komponenten-Rechnung", bestehend aus Finanzrechnung, Ergebnisrechnung und Bilanz. Diese Komponenten sind durch die Technik der doppelten Buchführung logisch miteinander verbunden.

• Die Bilanz ist eine Bestandsrechnung, in der die erfassten und bewerteten Vermögensgegenstände dem Eigen- und Fremdkapital gegenüber gestellt werden. In einer Kommune können dadurch Bürger, Politiker und Mitarbeiter erstmals ablesen, wie hoch die Substanz der Kommune ist und ob sie in der vergangenen Periode erhöht oder reduziert wurde.
  Zum Jahresende wird dabei jeweils das Vermögen, bestehend aus Sachanlagen und finanziellen Mitteln eruiert. Diese Positionen bilden die so genannte Mittelverwendung ab und stehen auf der linken Seite der Bilanz als "Aktiva". Demgegenüber steht die Art der Finanzierung, also die Mittelherkunft auf der rechten Seite.
• Die Ergebnisrechung in der kommunalen Doppik ist gleichzusetzen mit der Gewinn- und Verlustrechnung bei Unternehmen und stellt eine Weiterentwicklung des Verwaltungshaushalts dar. Hier wird der Ressourcenverbrauch periodengenau abgebildet. Alle Erträge eines Haushaltsjahres werden allen Aufwendungen eines Haushaltsjahres gegenübergestellt, daraus resultiert als Saldo das Jahresergebnis.
• In der Finanzrechnung spiegelt sich der bisherige Vermögens- und Verwaltungshaushalt wider: es werden alle Einzahlungen und Auszahlungen einer Periode abgebildet. Das Jahresergebnis dieser Rechnung beschreibt die Veränderung des Finanzmittelbestandes einer Kommune.
  

Die Kommunale Doppik ist aber mehr als nur die Einführung einer kaufmännischen Buchführung. Vielmehr ist sie ein Gesamtkonzept, in der ausgehend vom neuen Rechnungswesen weitere Instrumente integriert sind, die in ihrer Wirkung eine "Neue Steuerung" des Verwaltungshandelns bewirken sollen. Als Beispiele seinen genannt: Bewertung der Kosten und Leistungen bei strategisch wichtigen Produkten (KLR), Dezentralisierung von Ressourcenverantwortung (Budgetierung) sowie Zusammenlegung von Fach- und Finanzverantwortung in die Fachbereiche hinein.